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无论县市合并升格与否地方财源只增不减

2018-12-07 04:21:56

无论县市合并升格与否 地方财源只增不减

台海4月7日讯 地方制度法三读,“财政部长”李述德昨天表示,因应县市合并及升格趋势,“财政部”已重新提出财政收支划分法修正草案陈报“行政院”,“中央政府”将释出一成的所得税(约七百亿元)给地方分配,地方政府不论有无升格或合并,两年后,地方政府财源将“有增无减,没有县市会吃亏”。   据台媒报道,“财政部”初步估算,包含台北市在内,各县市一年将增加五到二百六十一亿元的财源;地方政府自有财源比率,将从平均百分之五十提高到百分之七十二点五。   李述德指出,财划法修正后,地方财源将增加九百六十三亿元,不管是维持现状、合并或升格直辖市的县市,分配的总数一定会增加,财源“只增不减”。   另外,他还说,因应地方改制,也有相关配套规定,例如,对于新增直辖市或准直辖市,在基本的分配公式外,另将以“专案财源”订定财源保障机制,但需搭配业务移拨及支出移转计划。   其中,在“专案财源”部分,“财政部”这次修法订定“财源保障机制”,即将来在“中央”统筹分配,当中的百分之九十是按公式分配;另在百分之十中,将提拨其中的百分之六作为弭补保障财源差短之用。换言之,是为了因应未来直辖市财源的保障,以作为落实及因应直辖市升格所需的财源。   “行政院长”刘兆玄昨天举行高层会议,会商地方制度法后续事宜,决定区自治原则,区长与区代表不以选举产生,改由官派。“内政部”规划二零一零年至二零一四年为过渡期,安排乡镇市长与区代表为区谘议员,二零一五年起再回归现行北高直辖市的制度,取消区谘议员。   刘兆玄昨天上午邀集副院长邱正雄、秘书长薛香川、“内政部长”廖了以、“财政部长”李述德、“政务委员”朱云鹏、蔡勋雄等首长,听取廖了以有关地方制度法相关后续政策简报,希望化解县市争取合并升格的混乱现象。   相关官员表示,“立法院”通过的地方制度法修正案,并未确定区自治是否应选举产生,但依过去地方制度法修正案的规划,乡镇市长应改为官派,及目前北高两市的区自治都是官派产生,因此,未来县市合并升格实施区自治,区长与区代表将不再选举产生。不过,基于对传统乡镇市长、代表会的尊重,“内政部”拟选派绩优者担任区谘议员,并为荣誉职。

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